Изборът на Андраш Бака е заявка за системна промяна в Унгария - Павел Антонов пред БНР

Изборът на Андраш Бака за президент на Унгария е силен символен знак за възстановяване на върховенството на закона и за промяна на институционалната система, изградена през 16-годишното управление на Виктор Орбан. Това коментира изпълнителният директор на „БлуЛинк“ Павел Антонов пред Силвия Великова в предаването „Преди всички“ на програма „Хоризонт“ на БНР.

Бака е бивш съдия в Европейския съд по правата на човека и бивш председател на Върховния съд на Унгария. Мандатът му начело на съда беше прекратен предсрочно през 2012 г., след като той публично критикува съдебните реформи на правителството на Орбан. По-късно Европейският съд по правата на човека постанови по делото Бака срещу Унгария, че страната е нарушила правата му, включително свободата му на изразяване.

Затова връщането на Бака на най-високо държавно равнище има значение, което надхвърля правомощията на самия президент, посочи Антонов. То изпраща сигнал към съдии, държавни служители и обществото, че политическата среда, в която лоялността към управляващите беше определяща за функционирането на институциите, се променя.

Ведрина, ентусиазъм, и бързане с промените

Според Антонов в Унгария в момента се усещат ведрина и ентусиазъм след политическата промяна. Наред с това обаче ясно личи и стремежът на новата власт на Петер Мадяр да извърши промените възможно най-бързо.

Причината е разбираема: всяко ново управление разполага с ограничен първоначален кредит на политическо доверие. Рано или късно той започва да се изчерпва, а с него намалява и възможността за провеждане на трудни структурни реформи. В това отношение унгарският опит дава основания за паралели и с България, където политическите очаквания след големи обществени мобилизации неведнъж са се сблъсквали с много по-бавната промяна на институциите.

Тъкмо скоростта обаче крие и риск. Част от гражданските организации в Унгария вече предупреждават, че демонтирането на системата на „Фидес“ не бива да става чрез възпроизвеждане на същия модел на прекомерна концентрация на власт и бързи промени без достатъчно обществено обсъждане.

Не е достатъчно да бъдат сменени хората на върха

Един от основните въпроси пред новото управление е как да бъде преодоляно влиянието на хората, назначени при предишната власт на ключови позиции в държавата. По върховете на институциите вече се извършват промени, но според Антонов персоналните смени сами по себе си не са достатъчни.

За 16 години управление на Орбан се е формирала цяла институционална култура на лоялност към управляващите. Тя не съществува единствено чрез конкретни назначения, а чрез натрупани очаквания за това как държавният служител, съдията, медийният ръководител или ръководителят на публична институция трябва да се държи спрямо политическата власт.

Подобна култура не може да бъде разградена просто чрез замяна на едни хора с други. Необходими са силни структурни послания, че правилата вече са различни и системата няма да функционира както преди. В този смисъл изборът на Андраш Бака е особено важен именно като символ.

Повече власт обратно към самата съдебна система

В съдебната власт новото управление вече предприе серия от структурни промени. Сред тях са съкращаването на мандата на съдиите в Конституционния съд от 12 на 9 години и възстановяването на пенсионната възраст от 70 години.

Променя се и начинът, по който се избира председателят на Конституционния съд. Вместо той да бъде определян от парламентарното мнозинство, по-голяма тежест се дава на самите конституционни съдии. Конституционният съд получава обратно и част от правомощията си за контрол върху бюджетното и данъчното законодателство, които бяха ограничени при Орбан.

В Kúria – Върховния съд на Унгария – се засили ролята на самите съдии при определянето на неговото ръководство. Подобна е посоката и при управлението на съдебната администрация. Общият принцип е част от кадровата власт да бъде извадена от непосредствения контрол на парламентарното мнозинство и върната към самата съдебна система.

Скъсване с правителствената пропаганда

Особено видими са промените в обществените медии. В интервюто Антонов припомни символното прекъсване на излъчването на унгарската обществена телевизия след смяната на властта – публичен жест, предназначен да покаже, че досегашният модел на правителствена пропаганда приключва.

Тук също остава решаващият въпрос дали ще бъде изградена действително независима обществена медийна система, или политическият контрол на предишното управление просто ще бъде заменен с влияние на новото. Истинският тест за реформата ще бъде способността на обществените медии да бъдат независими не само от Орбан и „Фидес“, но и от Мадяр и неговото мнозинство.

Нестопанските организации – по-предпазлива промяна

В разговора със Силвия Великова Антонов предпочете понятието „нестопански организации“ пред широко използваното „неправителствени организации“. Причината е, че правителството е само един от възможните източници на зависимост. Независимостта на гражданските организации предполага дистанция и от други политически, корпоративни и финансови интереси.

И в тази сфера има съществена промяна. Премахната беше Службата за защита на суверенитета – институция от времето на Орбан, превърнала се в инструмент за натиск и стигматизиране на критични организации и независими медии, особено когато получават средства от чужбина. Сред обектите на нейните действия бяха Transparency International Hungary и разследващата медия Átlátszó.

Промените спрямо нестопанския сектор обаче изглеждат по-предпазливи, отколкото тези в съдебната система и обществените медии. Организации като Унгарския хелзинкски комитет и Amnesty International приветстват демонтирането на част от репресивните механизми, но същевременно предупреждават новата власт да не извършва институционалната промяна без достатъчно прозрачност, консултации и гаранции срещу нова концентрация на власт.

Каква Унгария се очертава?

Според Антонов все още е рано да се говори за окончателен резултат. Посоката засега е към по-проевропейска държава, с по-силни институционални ограничения върху политическата власт, по-независима съдебна система и по-свободна среда за медии и нестопански организации.

Но големият тест тепърва предстои. Новото мнозинство разполага с огромна политическа сила и използва бързи законодателни и конституционни промени, за да демонтира наследството на Орбан. Въпросът е дали резултатът ще бъде система със силни и независими институции, способни да ограничават всяко правителство, или една силно централизирана власт ще бъде заменена с друга.

Павел Антонов разговаря със Силвия Великова в предаването „Преди всички“ на програма „Хоризонт“ на БНР на 19 август 2026 г.

Чуйте интервюто по БНР

БНР публикува разговора на Силвия Великова с Павел Антонов в предаването „Преди всички“ на програма „Хоризонт“, заедно с пълния звуков запис.

Чуйте цялото интервю в сайта на БНР >>

Още по темата Унгария:

https://www.bluelink.net/ungariya.html

Подкрепете „БлуЛинк“

„БлуЛинк“ работи в обществен интерес за:

• свободен достъп до информация и знания;
• свободни и независими медии и качествена журналистика;
• опазване на природата, климата и човешките права;
• активно гражданско общество и демократично управление.

Ако споделяте нашата мисия и искате да подкрепите независимата ни работа, можете да направите дарение за „БлуЛинк“. За повече информация или други възможности за подкрепа свържете се с нас.