Комисията иска “Подобрена регулация”, но за кого?

Страсбург, 28.04.26 – Днес Европейската комисия представи своето становище за по-опростен, по-ясен и по-добре прилаган набор от правила на ЕС, включващ промени в рамката за "Подобрена регулация" (Better Regulation), която урежда оценките на въздействието, консултациите и анализите – с други думи, наборът от правила за това как ЕС създава правила.

Макар че някои стъпки за подобряване на прилагането и рационализиране на процедурите са добре дошли, съобщението рискува да затвърди политическите решения, взети набързо, вместо да укрепи базираното на факти и демократично законодателство. Преди всичко Комисията се стреми да определи по-подробно кога „спешността“ може да оправдае пропускането на оценки на въздействието и обществени консултации. Това се случва след повече от година, през която дерегулацията доминираше в политическата програма, с поредица от „омнибус“ пакети, насочени към отмяна или отслабване на съществуващите предпазни мерки. Европейският омбудсман вече констатира лошо управление при използването на изключенията за спешност за първия пакет „Омнибус“ относно корпоративната устойчивост, надлежната проверка и отчитането. Вместо да възстанови доверието и да засили предпазните мерки, новият подход потвърждава още повече свободата на преценка на Комисията – включително чрез позовавания на неясен „политически контекст“.

Очевидният въпрос е какво означава това за многото пакети за дерегулация, които все още предстоят. Ако собственият набор от правила на ЕС може да бъде заобиколен винаги, когато политическият натиск се засили, „Подобрената регулация“ рискува да стане необвързваща, когато това е най-важно.
Освен това съобщението не отчита систематично разходите, свързани с липсата на политически действия, като замърсяване, загуба на биоразнообразие или климатични щети, като се фокусира единствено върху лесно измеримите тежести за бизнеса. Предложенията за модернизиране на консултациите и подобряване на прилагането биха могли да бъдат положителни, ако се прилагат справедливо и прозрачно. Но селективното общуване със заинтересованите страни не трябва да замества отвореното публично участие, а „Подобрената регулация“ не може да се превърне в инструмент за дерегулация под друго име.

Фредерик Хафен, старши политически съветник по въпросите на екологичната демокрация в ЕЕB, заяви:
„Подобрената регулация“ трябва да означава по-добри доказателства, по-добро участие и по-добри резултати за хората и планетата – а не повече място за политически компромиси. Ако Комисията е сериозна в стремежа си към по-разумно законодателство, тя трябва да оцени реалните разходи от бездействието, да изслушва открито гражданите и гражданското общество и да прилага собствените си правила последователно – особено когато политическият натиск е най-силен.“

Оригиналната публикация можете да видите тук.