С добри думи и без ангажименти: ЕК отговори на "БлуЛинк" и партньори

ЕК официално отговори на писмото на "БлуЛинк" и партньори, изпратено през февруари с настояване за гаранции за участие и на гражданските организации.

Писмото от коалицията D4T
В писмо от 14 февруари 2025 г. коалицията Democracy for Transition (D4T) се обърна към еврокомисар Майкъл Макграт, отговарящ за демокрацията, правосъдието, върховенството на закона и защитата на потребителите. В своето писмо организациите изложиха свои конкретни предложения свързани с работната програма на Европейската комисия за 2025 г. и след това. Мрежата за гражданско участие “БлуЛинк” е сред подписалите писмото. Коалицията D4T е партньорство между европейски организации, работещи за демокрация, гражданско участие и екологична справедливост. Организациите изразиха визията си за бъдеще, в което устойчивата демокрация е тясно свързана с управлението на околната среда и климата.
„Справедливият преход е възможен само ако институциите гарантират активно демократично участие и обществено съгласие“, подчертаха организациите в писмото си до комисар Макграт. В него се съдържа и конкретно настояване за участие на гражданските организации в създаването на Европейския демократичен щит – стратегическа рамка, която ЕК вече беше обявила като намерение, но без подробности за начина на разработване.

Основни акценти в отговора на Европейската комисия
На 1 юли 2025 г. ръководителката на кабинета на комисар Майкъл Макграт – Фиона Кнаб-Лъни, потвърди, че Комисията отдава голямо значение на активното гражданско общество и на създаването на благоприятна среда за неговото развитие. Сред планираните действия на ЕК се откроява подготвяната Стратегия на ЕС за подкрепа, защита и овластяване на гражданските организации, чиято цел ще бъде засилването на диалога на Комисията с тях, и да подобри защитата на правозащитници и активни НПО във всички държави членки.
Комисията потвърждава и предстоящото представяне на Европейския демократичен щит – стратегическа рамка с конкретни инициативи за укрепване на демократичните процеси и защита на изборната честност. В отговора се подчертава ролята на гражданските организации за гарантиране на прозрачност и обществен контрол, но не се поема конкретен ангажимент за тяхното участие в изграждането на този инструмент – тема, която бе повдигната в писмото от февруари.

В отговора на ЕК се отчита също, че връзката между Регламента за управление (EU 2018/1999) и изискванията по Орхуската конвенция може да бъде подобрена, и се заявява намерение да се приложат добри практики при бъдещото му преразглеждане. Комисията уверява, че ще работи за засилване на участието на гражданите в процесите по изготвяне на политики.

Реакция от страна на гражданските организации
В свой официален коментар за отговора на ЕК, разпратен до партньорите от коалицията, Маргарида Лучано Мартинс от Европейското бюро за околна среда (EEB) подчертава, че в отговора си на съвместното писмо от граждански организации Комисията отново признава важната роля на гражданските организации и защитниците на права за опазването на демокрацията, върховенството на закона и основните права. Комисията също така признава своята роля в осигуряването на благоприятна и подкрепяща среда за гражданските организации, и уверява, че нейната Стратегия за гражданското общество ще се съсредоточи върху засилване на диалога с гражданските организации, както и върху засилване на защитата за НГО и правозащитниците в целия ЕС.
Маргарида Мартинс отбелязва, че писмото не съдържа пряка препратка към текущите заплахи за ключово финансиране от ЕС за граждански организации. Комисията също така признава, че общественото участие в екологичните решения съгласно Орхуската конвенция би могло да бъде подобрено.
Въпреки това, в отговора на Комисията не е засегнат апелът за последователна подкрепа на Зелената сделка. Вместо това е споменато “опростяването” на процедурите, което е често изпозлвано като инструмент за дерегулация и демонтаж на екологичното законодателство на ЕС – нещо, което EEB намира за изключително проблематично, споделя г-жа Мартинс.

Позицията на "БлуЛинк"
Фондация "БлуЛинк" подкрепи писмото до комисар Макграт, защото вярва, че демократичното участие и зеленият преход са възможни само чрез ефективна защита на гражданските организации, реален достъп до финансиране и правно обвързващо участие на гражданите в политиките. В момент, когато общественото пространство в Европа е под все по-голям натиск, декларациите не са достатъчни – необходими са конкретни действия.
Фондация "БлуЛинк" и нейните партньори в коалицията Democracy for Transition ще продължат да следят внимателно какви реални стъпки ще предприеме Европейската комисия, и ще настояват за гаранции, които да направят демокрацията в ЕС по-устойчива, гражданското участие – по-силно, а Зелената сделка – необратима.