17 начина за жалба по екологични права дава нов портал

Нов онлайн портал насочва граждани и организации към 17 международни и европейски механизма за подаване на жалби и защита на екологичните права. Инструментът, разработен по европейския проект BeLIFE, беше представен на 22 октомври 2026 г. по време на международния форум „Време за действие: дигитална защита на защитниците“, организиран от фондация „БлуЛинк“ в София. Порталът помага на потребителите да се ориентират в сложните процедури на екологичното право, да установят възможните пътища за действие и да получат по-ясна представа за следващите стъпки към защита на правата си.

Порталът Environmental Complaints Support Portal вече е достъпен онлайн на сайта на Европейското бюро по околна среда (EEB). Той предлага интерактивен начин за ориентиране сред международните и европейските механизми за защита на екологичните права. Порталът е на английски език. Потребителите избират вида на проблема и следват последователни указания, за да установят подходящите механизми за защита и възможните следващи стъпки.

Към портала за екологични жалби »

Инструментът беше представен от Маргарида Лучано Мартинс, експерт по екологично право в Европейското бюро по околна среда (European Environmental Bureau, EEB). Тя се включи онлайн във форума и демонстрира основните възможности на портала. Представянето беше част от дейностите по BeLIFE за по-добро прилагане на европейското законодателство в областта на околната среда и климата и защита на хората, които отстояват екологичните права.

Как работи порталът

Вместо да изисква от потребителя предварително да познава международните институции и техните процедури, порталът започва с въпрос за естеството на проблема. Потребителят избира категория, която най-добре описва неговия случай. Сред възможностите са отказан достъп до екологична информация, липса на участие в процедура за вземане на решение, преследване или санкциониране на екологичен защитник, нарушения на европейското законодателство от държава членка, както и нарушения на човешки права.

Други категории обхващат вреди, причинени от компании, проекти на Европейската инвестиционна банка или Европейската банка за възстановяване и развитие, трансгранични оценки на въздействието върху околната среда, замърсяване, опазване на дивата природа и местообитанията, културното наследство и въпроси, свързани с водите и здравето. Предвидена е и възможност за други екологични проблеми, при които може да е нарушено правило или закон, както и за получаване на обща информация за обхванатите механизми.

След избора порталът насочва потребителя към приложимите възможности за действие. Представените в презентацията екрани показват практически указания за подаване на жалба, включително компетентния орган, необходимата информация и доказателства, начините за изпращане и възможните последващи действия. Порталът има информационна и насочваща функция – жалбата се подава по съответната официална процедура, а не автоматично чрез самото използване на портала.

Седемнадесет възможни пътя за защита

В презентацията Маргарида Мартинс посочи 17 механизма, към които порталът може да насочва потребителите. Сред тях са Комитетът за спазване на Орхуската конвенция и механизмът за бързо реагиране за защита на екологичните защитници по същата конвенция, механизмите по Протокола за регистрите на изпускането и преноса на замърсители и Конвенцията от Еспо, както и специалните процедури на ООН по правата на човека.

В обхвата са още механизмите по Протокола за водата и здравето, Конвенцията за световното наследство на ЮНЕСКО и Бернската конвенция. На равнището на Европейския съюз са включени жалби до Европейската комисия за нарушения на правото на ЕС, искания за вътрешно преразглеждане на актове на институциите на ЕС, петиции до Европейския парламент, жалби до Европейския омбудсман и съдебни производства пред Съда на Европейския съюз.

Порталът разглежда също механизмите за жалби на Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие, Европейския съд по правата на човека и националните контактни точки по Насоките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за отговорно поведение на мултинационалните предприятия.

Практически указания според конкретния случай

Един от примерите в презентацията е подаването на жалба до национална контактна точка по Насоките на ОИСР. Порталът пояснява, че сигналът се подава като „конкретен случай“ (specific instance) до контактната точка в държавата, в която се намира централата на съответната компания или е извършено предполагаемото нарушение. Необходимо е да бъдат представени подробности за компанията, конкретните проблеми и интереса на подателя към случая.

Друг пример е механизмът за жалби на групата на Европейската инвестиционна банка. Той обхваща оплаквания, свързани с финансирани от банката проекти, включително увреждане на околната среда, заплахи за здравето и безопасността на местните общности и принудително преселване. Според представените указания жалби могат да се подават на официалните езици на Европейския съюз, включително чрез електронен формуляр или на адрес complaints [at] eib [dot] org.

Презентацията показва и информация за възможностите за защита на екологични активисти, подложени на преследване, санкции или тормоз. Сред посочените механизми е специалният докладчик за екологичните защитници по Орхуската конвенция, към когото могат да бъдат отправяни искания за защита, включително за спешни мерки при риск.

Защитата на екологичните права започва с достъп до информация

Според представената от Мартинс концепция проектът BeLIFE има за цел да даде възможност на гражданите и гражданските организации да упражняват правата на екологична демокрация, закрепени в Орхуската конвенция: достъп до екологична информация, участие в решенията, засягащи околната среда, и достъп до правосъдие по екологични въпроси. По-доброто упражняване на тези права трябва да допринася за по-ефективното прилагане на европейското законодателство за околната среда и климата.

Проектът поставя специален акцент върху изграждането на капацитет на защитниците на околната среда и климата, особено младите хора, подобряването на достъпните информационни ресурси и качеството на исканията и жалбите, свързани с екологичните права. Сред предвидените резултати са доклад за екологичните права, изследване на потребностите и предизвикателствата пред защитниците, сборник със съдебна практика по Орхуската конвенция, национални събития в пет европейски държави и порталът за подпомагане на жалбите.

В презентацията екологичен защитник е определен съгласно практиката по Орхуската конвенция като всеки представител на обществеността, който търси достъп до информация, участие или правосъдие, за да защити правото си да живее в околна среда, подходяща за неговото здраве и благосъстояние. Това широко разбиране включва не само професионални природозащитници, но и граждани, които отстояват екологичните права на своите общности.

Значение за България

Представянето на портала в София е част от усилията на фондация „БлуЛинк“ и международните ѝ партньори да направят европейските и международните инструменти за защита на екологичните права по-достъпни за гражданското общество. За българските организации той може да бъде полезен при ориентиране в процедурите, когато националните възможности за защита са недостатъчни или когато конкретен проблем попада в компетентността на международен или европейски механизъм.

Инструментът допълва работата по BeLIFE за изграждане на практически умения и сътрудничество между защитниците на околната среда. Представянето му по време на форума „Време за действие: дигитална защита на защитниците“ открои връзката между достъпа до правосъдие, надеждната информация и дигиталните средства за защита на гражданските права.

Още по темата

• Проект BeLIFE – публикации и дейности на „БлуЛинк“
• Конвенцията от Орхус
• Граждански достъп
• Достъп до информация

За BlueLink.net: BlueLink.net е мрежа за гражданско мислене и действие, която подкрепя стратегическото използване на дигиталните комуникации от гражданите и техните организации за опазване на околната среда, укрепване на демокрацията и защита на европейските ценности.

Публикацията е подготвена в рамките на проект BeLIFE, който се съфинансира по Програма LIFE на Европейския съюз. Всички публикации по проекта може да видите тук.

Съфинансирано от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са изцяло на автора/авторите и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или CINEA. Нито Европейският съюз, нито финансиращият орган носят отговорност за тях.

Публикацията е съфинансирана и от проекта DiEHaRD – Digital Advocacy for Environmental Human Rights Defenders („Дигитално застъпничество за защитници на правата на човека в областта на околната среда“), изпълняван от фондация „БлуЛинк“ с подкрепата на Асоциацията за прогресивни комуникации (APC). Проектът укрепва общността на защитниците на природата и климата в България и развива практически средства за колективно дигитално застъпничество, достъп до информация и защита на екологичните права.

Подкрепете „БлуЛинк“

BlueLink.net е мрежа за гражданско мислене и действие, която подкрепя стратегическото използване на дигиталните комуникации от гражданите и техните организации за опазване на околната среда, укрепване на демокрацията и защита на европейските ценности. Фондация „БлуЛинк“ е пълноправен член на международната Асоциация за прогресивни комуникации (APC) и подкрепя и координира работата на „Коалиция за климата – Българи

Фондация „БлуЛинк“ поддържа мрежата и работи в обществен интерес за:

• свободен достъп до информация и знания;
• свободни и независими медии и качествена журналистика;
• опазване на природата, климата и човешките права;
• активно гражданско общество и демократично управление.

Ако споделяте нашата мисия и искате да подкрепите независимата ни работа, можете да направите дарение за „БлуЛинк“. За повече информация или други възможности за подкрепа свържете се с нас.

```