Финансова криза застрашава прилагането на Орхуската конвенция

Фондация „БлуЛинк“ се присъедини към отворено писмо, изпратено до националните координатори по Орхуската конвенция. Документът, подкрепен от европейски мрежи като European Environmental Bureau и ClientEarth и подписан от над 40 граждански организации от повече от 17 държави, алармира за критичен недостиг на средства, който поставя под реален риск функционирането на органите на Конвенцията.
Орхуската конвенция е ключово международно споразумение, което гарантира на гражданите три основни права: достъп до информация за околната среда, участие в процеса на вземане на решения, както и достъп до правосъдие по екологични въпроси. За да работят ефективно тези права обаче, е необходима административна и експертна подкрепа от страна на Секретариата на Конвенцията.

Къде е проблемът?
В писмото се посочва, че финансовата ситуация се е влошила драстично през последните три години. Дотолкова, че на 19 март 2026 г. Бюрото на Конвенцията официално обяви настоящата липса на ресурси за „криза“. Поради тази причина Секретариатът е принуден постепенно да прекратява договорите на ключови служители. Организацията дава пример с механизма за съответствие (който следи дали държавите спазват поетите екологични ангажименти), където поради липса на пари одобрени нови експертни позиции стоят незаети от години. До края на този месец ще бъде съкратен още един експерт и в резултат Комитетът по съответствие ще разчита само на част от работното време на един-единствен служител – състояние, което, според организациите, е вече неустойчиво.

Забавени плащания и недостатъчни вноски
Според гражданските организации тази ресурсна криза е директен резултат от два основни проблема. Единият от тях са непредвидимите, закъснели или липсващи вноски. Системата за финансиране на Конвенцията е основана на доброволни вноски от държавите членки. До април 2026 г. повече от половината държави, които са страни по Конвенцията, все още не са превели своите средства за текущата година. Сред тях личат имената на Европейския съюз като цяло, съседни на България страни като Румъния, Сърбия и Република Северна Македония, както и държави като Испания, Италия, Обединеното кралство и Украйна. Нещо повече – някои от тези страни (като Гърция, Северна Македония и Украйна) дори не са изплатили вноските си за 2025 г., а други системно не плащат от години.

Другият проблем е недостатъчният общ обем на средствата. Дори и вноските да пристигат навреме, общият им размер не покрива реалните нужди. Докато обемът на работа на Секретариата през годините непрекъснато расте, разходите за неговата издръжка не са актуализирани спрямо инфлацията от далечната 2003 г. Организациите подчертават, че финансирането на Конвенцията е споделена отговорност. В момента малцинство от държавите, подписали Конвенцията, внасят суми, които са съобразени с техния икономически мащаб. Още по-малко са тези, които внасят допълнителни средства над минимума (сред добрите примери за 2025 г. са държави като Австрия, Ирландия, Люксембург и Молдова). В същото време някои от най-големите икономики в Европа бележат огромни дефицити между очакваните от тях вноски и реално преведените – например Германия (с дефицит от над 356 хил. долара), Обединеното кралство, Франция, Италия и Испания.

За незабавни действия
Подписалите организации се обръщат към националните координатори по Орхуската конвенция с настояване въпросът спешно да бъде поставен на дневен ред пред съответните правителства. Те призовават за активна ангажираност по време на предстоящата 30-а Работна група на страните по Конвенцията.
„Това не е първият път, когато националните координатори са призовавани с изключителна спешност и настоятелност да предприемат мерки във връзка с финансовата криза на Конвенцията. Предвид ситуацията, в която се намираме, изглежда тези призиви са останали без отговор – сякаш финансирането на Конвенцията е отговорност единствено на министерствата на другите държави...“, не сдържат критиката си авторите на писмото.
В допълнение гражданският сектор настоява държавите да изплатят вече обещаните суми за 2026 г., да увеличат доброволните си вноски и да извършат преводите много преди крайния срок (1 октомври 2026 г.), за да се гарантира, че екологичните права на гражданите няма да останат само на хартия.

Пълният текст на отвореното писмо можете да прочетете тук. 
 

„БлуЛинк“ създаде тази публикация в рамките на проекта BeLife, финансиран от програмата LIFE на Европейския съюз. Той дава възможност на хората да използват закона в полза на околната среда и климата, като подобрява наличните ресурси за екологични демократични права, изгражда капацитет на защитниците на околната среда и климата, и подобрява качеството на жалбите за екологични права. Информацията и възгледите, изложени на уебсайта на проекта, са на автора(ите) и не отразяват непременно официалното становище на Европейския съюз.

Повече за дейностите на „БлуЛинк“ в рамките на проекта BeLIFE може да прочетете тук.