Отворено писмо до депутатите призовава да се отхвърлят промените в Закона за насърчаване на инвестициите

Във връзка с предложените промени в Закона за насърчаване на инвестициите от ГЕРБ и ДПС, коалиция "За да остане природа в България" се обръща към народните представители. В отворено писмо, коалицията обръща внимание, че предложенията противоречат на чл. 55 от Конституцията на Република България за здравословна и благоприятна околна среда и принципите на правовата държава. Те приканват депутатите да не приемат промените, които ще заличат обжалването на втора инстанция, ще въведат принцип на мълчаливо съгласие при издаване на ОВОС и ще удължат валидността на ОВОС от 5 на 15 години, въпреки възможността да се променят обстоятелствата на околната среда в толкова дълъг период. 

Ето какво съобщават от коалиция "За да остане природа в България":

Обръщаме се към Вас с призив да отхвърлите всички текстове на ЗИД на закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ), касаещи изменения на ЗООС и процедурата за ОВОС като противоконституционни и нарушаващи принципа на правовата държава и правото на здравословна и благоприятна околна среда гарантирана от чл. 55 на Конституцията на Република България.

Промените засягат отпадане на възможността на съдебно оспорване на втора инстанция на решения за съгласуване на проекти за „обекти с национално значение с акт на Министерския съвет и обекти със стратегическа важност“, както и двукратно удължаване на срока на действие на всички съгласувателни решения по Закона за опазване на околната среда.

Промените означават за един хотелски комплекс например да може да се извърши цялата процедура по съдебен контрол на две инстанции, а за хранилище за ядрени отпадъци във вашето землище, или безсмислени проекти като АЕЦ Белене – само на една. Предложеното въвеждане на принципа на мълчаливото съгласие при произнасянето по оценките за въздействие на околната среда е пряко нарушение на чл. 8а на Директива 2011/92/ЕС за ОВОС изискващ решенията по ОВОС да имат обоснованото заключение дали въздейства върху околната среда, предвидени мерки за избягване, предотвратяване или намаляване на неблагоприятните последици върху околната среда и мерки за наблюдение.

Удължаването на съгласувателните решения би обезсмислило процедурите по оценка на въздействие върху околната среда, тъй като за 10 години много от компонентите на околната среда е възможно да бъдат променени. Срещу тези промени се обявиха редица граждански организации и местни инициативни комитети1, но част от тези позиции, например становището на Коалиция „За да остане природа в България“, демонстративно не бяха качени на страницата на законопроекта.

Промените не са обсъдени в ресорната комисия и по тях липсва становище на компетентното министерство по околната среда и водите, а на второ четене в икономическа комисия бяха приети без кворум.

Остават и промените в Закона за устройство на територията (ЗУТ), с които областните планове ще се изменят еднолично с подпис на министър или областен управител, както и в Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), с които се облагодетелства само индустрията на вятърната енергия, но не и други ВЕИ технологии.

Подробните си мотиви изложихме в становище.