Риск от ограничаване на екологичните права: Граждански организации настояват за адекватно финансиране на Орхуския комитет

Фондация „БлуЛинк“ се присъедини към съвместно становище на 21 неправителствени организации и мрежи от Европа и Централна Азия, изпратено до Комитета по съответствие към Орхуската конвенция. Документът е подготвен по инициатива на ClientEarth – международна организация за екологично право, в отговор на обсъжданите промени в процедурите, чрез които Комитетът се опитва да се справи с нарастващото си натоварване.

Орхуската конвенция на Икономическата комисия на ООН за Европа е международно споразумение, което гарантира правото на достъп до информация за околната среда, участието на обществеността при вземането на решения и достъпа до правосъдие по екологични въпроси. Нейният Комитет по съответствие разглежда сигнали за нарушения на тези права и отправя препоръки към държавите за тяхното отстраняване. През годините механизмът се утвърди като един от най-достъпните и ефективни международни инструменти, чрез които граждани и организации могат да търсят защита на своите екологични права.
Подписалите становището организации подчертават, че увеличеният брой случаи и произтичащите от това забавяния не са резултат от структурни проблеми в работата на Комитета, а от продължаващите нарушения на Конвенцията от страна на държавите; от  бавното изпълнение на вече установени случаи на несъответствие, както и от недостатъчното финансиране на секретариата на Икономическата комисия за Европа към ООН , който подпомага работата на Комитета.

Според авторите на документа големият брой разглеждани случаи всъщност е знак за високото доверие на обществеността в ефективността на механизма. В същото време липсата на достатъчно ресурси води до натрупване на забавяния. В този контекст, според подписалите становището организации, решението не е да се ограничават възможностите за подаване и разглеждане на сигнали. Вместо това държавите трябва да осигурят необходимата подкрепа за работата на Комитета и неговия секретариат, казват авторите.

В становището се изразява безпокойство, че обсъжданите промени – включително съкратени процедури за допустимост и ограничаване на годишния преглед на изпълнението на решенията – могат да затруднят достъпа до механизма за съответствие за граждани, местни общности и малки неправителствени организации, които често разполагат с ограничени правни и финансови ресурси.

Особено безпокойство предизвиква предложението да отпаднат ежегодните прегледи на напредъка по изпълнението на решенията на Срещата на страните по Конвенцията, се казва в становището. Тези прегледи дават възможност на държавите да получават обратна връзка дали предприетите от тях мерки са достатъчни за преодоляване на установените нарушения. Според подписалите организации именно този последващ контрол е сред най-силните страни на сегашния механизъм и играе важна роля за реалното прилагане на Конвенцията.

Въпреки критиките си, организациите признават натиска, под който работят членовете на Комитета и секретариатът, и изразяват благодарност за тяхната последователна подкрепа към държавите, жалбоподателите и наблюдателите. Те призовават предложените промени да бъдат преразгледани в контекста на подобряване на ресурсите и не по-късно от деветата сесия на Срещата на страните по Орхуската конвенция.
Становището отразява позицията на организации, работещи за по-ефективно прилагане на екологичното законодателство и за защита на правото на гражданите да участват в решенията, които засягат околната среда. Според тях ефективното прилагане на Орхуската конвенция няма нужда от ограничаване на достъпа до механизма за контрол, а изисква засилен ангажимент на държавите към изпълнение на техните задължения и осигуряване на необходимите ресурси за неговото функциониране.

Сред подписалите документа са ClientEarth, European Environmental Bureau, Justice and Environment, Friends of the Earth England, Wales and Northern Ireland, Програма „Достъп до информация“, сдружение „Да спасим Странджа“ и фондация „БлуЛинк“.

Пълният текст на становището можете да намерите тук. 

Повече за дейностите на „БлуЛинк“ в рамките на проекта BeLIFE може да прочетете тук.
 

„БлуЛинк“ създаде тази публикация в рамките на проекта BeLife, финансиран от програмата LIFE на Европейския съюз. Той дава възможност на хората да използват закона в полза на околната среда и климата, като подобрява наличните ресурси за екологични демократични права, изгражда капацитет на защитниците на околната среда и климата, и подобрява качеството на жалбите за екологични права. Информацията и възгледите, изложени на уебсайта на проекта, са на автора(ите) и не отразяват непременно официалното становище на Европейския съюз.